شهروند| شهردار تهران از ورود دیوان محاسبات به حسابرسی بخش غیردولتی بودجه شهرداریها انتقاد کرد و گفت: ورود دیوان محاسبات به حسابهای شهرداری موجب اختلال در روند کارهای جاری شهرداریها میشود.
حسابرسی مالیِ شهرداری تهران نزدیک به یکسال است که محل بررسی و چانهزنی و حتی چالش است. تعدادی از اعضای شورای شهر تهران میگویند فرآیند حسابرسی در شهرداری تهران ایراد دارد. نقطه ایراد آنجاست که حسابرس مالی شهرداری تهران توسط شهردار انتخاب و برای کسب به اصطلاح رأی اعتماد به شورا معرفی میشود و پس از اینکه شورا به او رأی داد از شهرداری تهران حقوق میگیرد تا کار حسابرسی را انجام دهد. به گفته اعضای شورا این فرأیند موجب میشود که حسابرس شهرداری نتواند عملکرد مستقلی داشته باشد. در ماههای اخیر بحث ورود دیوان محاسبات به حسابرسی مالی شهرداری هم مطرح شده است. دیوان محاسبات سازمانی دولتی و یکی از نهادهای وابسته به مجلس شورای اسلامی است که وظیفه نظارت بر همه فرآیندهای مالی کشور را برعهده دارد و بهعنوان بازوی نظارتی مجلس عمل میکند. شهردار تهران، در حاشیه پنجاه و یکمین اجلاسیه مجمع روسای شوراها و شهرداران کلانشهرها نسبت به ورود دیوان محاسبات به حسابرسی شهرداریها واکنش نشان داد و عملا مخالفتش را با این موضوع اعلام کرد، او گفت: «براساس مقررات کار شفافسازی و کنترل مالی در شهرداریها از طریق شورا و تعیین سازمان حسابرسی و بررسی بودجه و تفریق بودجه انجام شده و میشود.» قالیباف، افزود: «اعتقاد داریم در این بخش دیوان محاسبات با توجه به گستردگی کار، نه چنین ساز و کاری دارد و نه امکان ورود وجود دارد از طرفی حتی ممکن است خللی هم در کار جاری شهرداریها بهوجود آورد، بنابراین امیدواریم در جلسهای که هفته آینده با مسئولان دیوان محاسبات داریم دوستان متقاعد شوند.» به گفته شهردار تهران، آن بخش از بودجه شهرداریها که اعتبارات دولتی است و براساس امضای موافقتنامههایی انجام میشود، ورود و بررسی از اختیارات دیوان محاسبات است و هماکنون هم دیوان در شهرداریها مستقر است و کار حسابرسی آن بخشها را انجام میدهد. در ماههای اخیر تلاشهای زیادی برای ورود دیوان محاسبات به حوزه بودجه غیردولتی شهرداریها ازجمله شهرداری تهران وجود داشته است اما اینکه آیا دیوان محاسبات میتواند بخش غیردولتی بودجه شهرداری را هم حسابرسی کند، موضوعی است که جدا از مخالفت شهردار تهران، بحثهای قانونی هم درباره آن وجود دارد. محسن پیرهادی، عضو کمیسیون نظارت و حقوقی شورای شهر تهران درباره اینکه پیشنهاد تأسیس دیوان محاسبات شهرداری تهران در چه مرحلهای است، گفت: «برای این موضوع یک طرح دو فوریتی مطرح شد که اشکال داشت. اشکال آن این بود که برای شورا روشن نبود که از لحاظ حقوقی و قانونی آیا شورا اجازه دارد چنین تشکیلاتی را به شهرداریها اضافه کند یا مصوبه مجلس در این زمینه موردنیاز است. از طرف دیگر برای ماموریتها و حتی عنوان این سازمان یا دیوان هم نظر مشخصی در شورا وجود نداشت و به همین دلیل قرار موضوع به کمیسیون برگردد تا سه ماه روی آن کار کنند و بعد دوباره مطرح شود.» به گفته پیرهادی، حسابرسی در شورای شهر یک ابزار نظارتی نسبتا قدرتمند است اما مسالهای که درحال حاضر در فرآیند حسابرسیهای موجود شهرداری تهران خود را نشان میدهد این است که حسابها بعد از عملکرد بررسی میشوند و حسابرسی متمرکز و حرفهای و همچنین حسابرسی حین اجرا وجود ندارد. او گفت: «طبق قانون تأیید ذیحساب شهرداری با شوراست. البته به صورت متداول و عرفی ذیحسابهای مناطق و شرکتها و سازمانها هم باید توسط شورا تأیید شوند اما شهرداری تهران معتقد است که شورا صرفا باید ذیحساب کل را تأیید کند. در چنین فرآیندی نظر شورا این است که ما حسابرسی حین اجرا نداریم درحالیکه حسابرسی حین اجرا هم شفافیت را در مورد مالی شهرداریها بیشتر میکند و هم اینکه در صورت بروز انحراف و تخطی حین اجرا میتواند مانع آن شود. مشکل دیگر این است که حقوق ذیحسابان را شهرداریها میدهند و در چنین شرایطی نمیتوان انتظار داشت که ذیحسابان نماینده شورا در شهرداری باشند.»