پس از اعلام استعفای معصوم نجفیان مدیرعامل شرکت دخانیات ایران، تغییر و تحول جدید در این شرکت آغاز شد. چرا که انتصاب عبدالحمید رحمانی‌خلیلی مدیرعامل اسبق شرکت دخانیات ایران و سیاوش افضلی مدیر مبارزه با قاچاق (دوران تصدی وی)، به‌عنوان اعضای جدید هیأت‌مدیره دخانیات هم در همین ایام انجام شده است. با توجه به پیشینه منصوبان تازه، در امر مبارزه با قاچاق سیگار و اجرای برنامه توسعه‌ای در دخانیات این تغییرها، دارای پیام مهمی بود. مباحثی چون انتزاع وظایف حاکمیتی و درآمدهای انحصار دخانیات و احاله آن به وزارت صنایع، اِعطاي 55‌درصد از سهام این شرکت به‌عنوان ردّ دیون دولت به صندوق بازنشستگان فولاد و تخصیص 40‌درصد دیگر از سهام شرکت به سازمان خصوصی‌سازی به‌عنوان سهام عدالت و عدم شفافیت در قانون مبارزه با قاچاق و ناتوانی لجستیکی وزارت صنایع در امر مبارزه با قاچاق، صدمه‌های جبران‌ناپذیری به این بنگاه وارد کرد. در سال‌های 80 تا 83 با تدوین برنامه استراتژیک و اتخاذ راهبرد مهندسی مجدد، قاچاق سیگار از 75‌درصد سهم بازار به کمتر از 17‌درصد در پایان ‌سال 83 رسید حال آن‌که در دوره مدیریت دولت و مدیریت خلیلی، درآمد دولت از محل واردات قانونی از 4‌میلیارد تومان در‌ سال 80 به بیش از 85‌میلیارد تومان در پایان 83 رسید. افتتاح خطوط تولید مشارکتی با کمپانی‌های بزرگ خارجی، اصلاح و بازنگری کشت و جذب سرمایه‌گذاری خارجی محقق شد. حالا که مافیای قاچاق دخانیات را تضعیف کرده، این انتصاب را برگشت به دوران تضعیف خود می‌بیند و نگران از تکرار وقایع 10‌سال قبل است.