مریم شکرانی-گروه اقتصادی| آمارها نشان میدهد، پوشش گیاهی ایران هر روز بیشتر از قبل تحلیل میرود و کشور نیمهبیابانی شده است؛ درحالیکه بحران آب و شور شدن خاک تشدید شده، اقتصاد کشاورزی ایران بیشتر از قبل در تهدید است حالا عوامل دیگری هم بر این بحران دامن میزند و آتشسوزیهای مکرر در مراتع و جنگلها به این رویه دامن زده است. طی هفته جاری بار دیگر حدود8میلیون متر مربع منابع طبیعی و ثروت سبز کشور سوخت و به خاکستر بدل شد.
آتشسوزی هولناک دو روز، جنگلها و مراتع استان گلستان، مردم منطقه را وادار کرده تا با بیل و سطل آب به امداد جنگل بشتابند و این سوال برای دیگران پدید آید که چرا تجهیزات مدرن بر این آتش آبی نمیریزند؟!
برای پاسخ به این پرسش باید اندکی به عقب برگشت و از وقایعی در حوزه اقتصادی کشور یاد کرد که بیربط با این معضل نیست. سال88 تا 91 و در دولت محمود احمدینژاد 135 فروند هواپیمای وزارت کشاورزی با تصمیمات غيركارشناسي در لیست واگذاریهای سازمان خصوصیسازی قرار گرفت و به بخش خصوصی فروخته شد؛ چرا که بهرغم دولت قبل، این ادوات زمینگیر شده بود و بدون مجوز پرواز در گوشه فرودگاه شرکت هواپیمایی خدمات ویژه خوابیده بودند.
صادق خلیلیان وزیر کشاورزی دولت دهم که در دوره او این اتفاق عجیب رخ داده است، معتقد است که زیر فشارهای فراوان فعالان صنفی و متخصصان کشاورزی و منابع طبیعی، آتشنشانی بخش را فروخته است! خلیلیان که این شرکت مهم را به اسم خصوصیسازی به یک بخش نیمهدولتی واگذار کرده بود، بعدها در جواب انتقادات بیشمار رسانهها و کارشناسان اعلام کرد که این واگذاری را با فشارهای احمدینژاد انجام داده است تا با پول آن بتوانند کسری بودجه دولت قبل را برطرف کنند.
واگذاری غمانگیز ناوگان سمپاشی
و اطفای حریق زمینها
مرور وقایع عجیب این واگذاری در سال88 نشان میدهد که فهرستی از 340 شرکت دولتی منتشر شد که بنا بود به بخش خصوصی واگذار شوند. در لیست این واگذاریها نام شرکتی به چشم میخورد که با وجود قد و قواره کوچکش در حکم اورژانس و امداد منابع طبیعی، کشاورزی و محیطزیست به شمار میآمد. این شرکت هواپیمایی با 35 فروند هواپیمای لهستانی و 100 فروند هواپیمای اجارهای ترک و بلغاری به بدنه وزارت جهاد کشاورزی متصل بود. به موجب قانون مصوب29/8/58 شورای انقلاب اسلامی قرار بود این شرکت کوچک و
جمع و جور با مقاصدی مانند سمپاشی مزارع، بذرپاشی و اطفای حریق مراتع و جنگلها مورد استفاده قرار بگیرد اما دولت احمدینژاد در حرکتی عجیب تصمیم گرفته بود این بخش اورژانسی را واگذار کند. این تصمیم از همان ابتدا مورد انتقادات فراوان کارشناسان قرار گرفت.
در همان روزها بود که عیسی کلانتری، وزیر کشاورزی دولت هاشمی و رئیس فعلی خانه کشاورز با لحن شدیدی نسبت به این موضوع انتقاد کرد و آن را از نابخردی صادق خلیلیان وزیر کشاورزی وقت دانست. کلانتری با اشاره به ضعف پوشش گیاهی کشور خشکسال ایران، گفته بود این هواپیماها درحکم آتشنشانان بخش بهشمار میآیند و در کشوری مانند ایران با آن پوشش گیاهی نه چندان قابل توجه و شمار بالای آتشسوزیها اهمیت دوچندان پیدا میکنند.
انتقادهای فراوان به واگذاری شرکت هواپیمایی خدمات ویژه موثر نیفتاد و این شرکت مانند ساختمان شیشهای وزارت کشاورزی و برخلاف اصل44 قانون اساسی نهتنها به بخش خصوصی واگذار نشد بلکه در اختیار یک بخش نیمه دولتی قرار گرفت و ساختمان شیشهای به قوه قضائیه رسید شرکت هواپیمایی خدمات ویژه سرانجام در سال91 و در جریان مزایدهای با قیمت 33میلیارد تومان به شهرداری قزوین واگذار شد تا در ناوگان آتشنشان طبیعت ایران با مقاصد تفریحی مورد استفاده قرار بگیرد.
هواپیماهای امداد در برزخ خصوصیسازی
این واگذاری گرچه از نظر کارشناسان کاملا غیرعقلانی به نظر میرسید اما کارکنان شرکت هواپیمایی خدمات ویژه را در کوتاه مدت
هیجان زده کرد. علی بازوند مدیرعامل پیشین این شرکت به «شهروند» میگوید: مدت زیادی بود که شرکت از سوی وزارت جهاد کشاورزی رها شده و ناوگان آن دچار فرسودگی شده بود. براساس مقررات نگهداری این هواپیماها، ناوگان باید هر
6 ماه یکبار مورد بازبینی و تعمیر قرار بگیرد اما نهتنها استانداردهای نگهداری ناوگان رعایت نمیشد بلکه شرکت در طول زمان هیچگونه پیشرفتی از نظر تجهیزات و توسعه خطوط خود نداشت و وزارت جهاد کشاورزی کمترین بودجهای به آن اختصاص نمیداد به همین خاطر کارکنان شرکت امید داشتند با واگذاری آن به بخش خصوصی در وضعیت شرکت هواپیمایی خدمات ویژه و ناوگان رو به استهلاک آن تغییر مثبتی صورت بگیرد.
امید کارکنان شرکت هواپیمایی خدمات ویژه بهزودی به یأس تبدیل شد. به گفته یکی از خلبانان این ناوگان که مایل به درج نامش نیست، شهرداری قزوین نهتنها بودجهای برای توسعه این شرکت اختصاص نداد که از دانش فنی نگهداری هواپیما بیبهره بود و زیر بار هزینههای نگهداری ناوگان نمیرفت. از سوی دیگر شرکت هواپیمایی خدمات ویژه در زمان اتصال به بدنه دولتی از بنزین
2500 تومانی یارانهای برخوردار بود که با واگذاری به بخش خصوصی نرخ هر لیتر سوخت آن به
6000 تومان و بیشتر افزایش داشت.
از پیشنهاد عملیاتی آفریقاییها تا زمینگیر شدن ناوگان وزارت کشاورزی
افزایش هزینههای شرکت از یک سو و کاهش قابل توجه مأموریتها از سوی دیگر باعث افت قابل ملاحظه درآمد شرکت هواپیمایی خدمات ویژه شد. خلبان ناوگان این شرکت میگوید این موضوع در شرایطی رخ میداد که در دهههای گذشته ناوگان این شرکت برای عملیات کشاورزی یا اطفای حریق به اجاره کشورهای خارجی در میآمد. بهعنوان مثال شرکت هواپیمایی خدمات ویژه با درخواستهای متعدد اجاره توسط کشورهای آفریقایی و منطقه مواجه بود و به دلیل برخورداری از تیم خلبانی بسیار کارکشته یکی از بهترین شرکتهای آسیایی در نوع خود به شمار میآمد. متخصصان صنعت هوانوردی میدانند پروازهای کوتاه برد در ارتفاع 3 تا 5 متری یکی از سختترین انواع پرواز هاست و مهارت ویژهای میطلبد به همین دلیل خلبانان این شرکت از سرگروههای خلبانی شرکتهای مسافربری انتخاب شده بودند و مهارت خاصی در کنترل پرواز برای انجام عملیات جنگلی و کوهستانی داشتند.
بیتوجهی دولت به شرکت هواپیمایی خدمات ویژه درحالی صورت گرفت که کارشناسان امداد و نجات سازمان هلالاحمر بارها از ضرورت تربیت آتشنشانان هوانورد و اختصاص تیم ویژه اطفای حریق طبیعت، صحبت میکردند. حال آنکه این شرکت، با تجربهای نزدیک به 4 دهه و تیم کارآزموده امداد هوایی توسط وزارت کشاورزی دولت احمدینژاد به عزلت رانده شد و به دلیل نبود مساحت کافی برای بهرهبرداری از ناوگان در قزوین، بسیاری از هواپیماها در گوشه فرودگاه متوقف شد.
بازگشت دیرهنگام
هواپیماهای امداد منابع طبیعی
با روی کار آمدن دولت یازدهم و ایجاد امیدهای تازه، دوباره موج تازهای از جنبش متخصصان کشاورزی و فعالان صنفی آغاز شد تا داراییهای ضروری بخش کشاورزی را که خلیلیان به نام خصوصی سازی فروخته بود بازپس گیرند. فشارها باعث شد تا سازمان خصوصیسازی با شهرداری قزوین وارد مذاکرهای پیچیده و پردردسر شود تا معامله 33میلیاردی شرکت هواپیمایی خدمات ویژه را باطل اعلام کند. با باطل شدن معامله در اواخر اسفند سال 92شرکت هواپیمایی خدمات ویژه با پرسنل خود دوباره از قزوین به تهران بازگشت اما کلیه مجوزهای پرواز این شرکت لغو شد و عبدالمهدی بخشنده، معاون برنامهریزی و اقتصاد وزارت جهاد کشاورزی اعلام کرد که این وزارتخانه ازسال 93تلاشهای خود را شروع میکند تا مجوزهای جدیدی برای پرواز ناوگان شرکت هواپیمایی خدمات ویژه دریافت کند. حالا حدود 8میلیون متر دیگر از جنگلها و منابع طبیعی کشور دود شده است و هواپیماهای آتشنشان به دلیل تصمیمات نادرست و مدیریت ناکارآمد احمدینژاد در گوشه فرودگاه شرکت هواپیمایی خدمات ویژه زمینگیر شدهاند. به گفته یکی از کارکنان این شرکت پیچ و خم دریافت مجوز پرواز، بخش عملیاتی این شرکت را به تعطیلی کشانده است و جنگلها و مراتع ارزشمند گلستان، در غیاب هواپیماهای آتشنشان دو روز تمام در آتش سوخت. این در شرایطی است که ایران یکی از پرحادثهترین کشورهای منطقه در زمینه منابع طبیعی به شمار میآید. در 10سال گذشته بیشتر از 14هزار فقره آتشسوزی در منابع طبیعی رخ داده است و بیشتر از 145هزار هکتار ثروت سبز ایران را به خاکستر تبدیل کرده است. در همین زمان که کمبود پوشش گیاهی، خشکسالی بیشتر و شور شدن خاک، اقتصاد کشاورزی ایران را تهدید میکند ترکیه و سایر کشورهای منطقه در زمینه اطفای حریق منابع طبیعی خود، وارد پیمانهای مشترک منطقهای با سایر کشورها شدهاند تا با بهرهگیری از امکانات و تجهیزات گسترده و مشترک بتوانند در کوتاه ترین زمان ممکن و با بهترین بازدهی، حوادث در کمین منابع طبیعی و ثروت سبز خود را مهار کنند.