جلسات کمیسیون تلفیق برای بررسی جزییات بخش اول لایحه بودجه ۱۴۰۴ هفته گذشته به اتمام رسید؛ دیروز هم مهلت سه روزه ثبت پیشنهادات نمایندگان در سامانه قانون در مورد گزارش کمیسیون تلفیق نیز به پایان رسید.
مجلس از امروز وارد بررسی بخش اول جزئیات لایحه بودجه ۱۴۰۴ می‌شود که قرار است جلسات مجلس در سه نوبت برگزار شود.
علی نیکزاد ثمرین نایب رئیس مجلس شورای اسلامی در گفت وگویی درباره جلسه مشترک مجلس و دولت که امروز به صورت غیرعلنی و غیررسمی در مجلس شورای اسلامی برگزار خواهد شد، گفت: رئیس جمهور از ابتدا در نظر داشت که به مناسبت روز مجلس، این جلسه برگزار شود. نایب رئیس مجلس شورای اسلامی با بیان این که محور این نشست اقتصادی خواهد بود، افزود: نمایندگان پیشنهادهای زیادی برای لایحه بودجه ۱۴۰۴ مطرح کردند بر همین اساس رئیس جمهور در نظر دارد مباحثی را در این خصوص در این نشست مطرح کند.
به گزارش شهروند امسال دومین سالی است که روند بررسی لایحه بودجه با توجه به قانون اصلاح مواد (۱۸۰) و (۱۸۲) قانون آئین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی تغییر کرده است، به این صورت که ابتدا کلیات بخش اول لایحه بودجه شامل ماده واحده مشتمل بر احکام مورد نیاز برای اجرای بودجه کل کشور، سقف منابع بودجه عمومی دولت به تفکیک درآمد‌ها و واگذاری دارایی‌های سرمایه‌ای و مالی و اجزای اصلی آنها، تراز‌های عملیاتی، سرمایه‌ای و مالی بودجه عمومی دولت و فروض برآورد منابع و مصارف بودجه در مجلس بررسی و در صورت تصویب، جلسات کمیسیون تلفیق برای رسیدگی به جزئیات تشکیل می‌شود و بعد از بررسی بخش اول لایحه بودجه در صحن مجلس و تأیید مصوبات از سوی شورای نگهبان، دولت بخش دوم لایحه بودجه را به مجلس ارائه می‌دهد.
بعد از تصویب بخش اول لایحه بودجه در مجلس و تائید شورای نگهبان و تبدیل شدن آن به قانون، دولت موظف است حداکثر ۱۰ روز از زمان ابلاغ بخش اول قانون بودجه، بخش دوم لایحه بودجه مربوط به جداول تفصیلی مشتمل بر ارقام بودجه را به مجلس ارسال کند.
در ادامه 50 مصوبه و تغییر مهم کمیسیون تلفیق بودجه 1404 را می‌خوانیم:
تعیین حقوق ورودی 30 درصدی برای واردات تلفن‌های همراه بالای 1000 دلار و 15 درصد برای واردات گوشی‌های بین 600 تا 1000 دلار.
اختصاص 12 همت برای بیمه محصولات کشاورزی در سال آینده.
کاهش میزان مالیات کلیه واحدهای تولیدی از 25 درصد به 20 درصد.
5 میلیارد یورو سقف تسهیلات مالی خارجی برای طرح‌های دولتی و غیردولتی در سال 1404.
اختصاص یک درصد از اعتبار هزینه های شرکت های دولتی و بانک‌ها برای حوزه فرهنگ.
انتشار 50 همت اوراق تسویه از سوی دولت و بانک مرکزی برای پرداخت طلب پیمانکاران.
تکلیف به دولت برای پرداخت 80 همت از طریق سهام شرکت‌های دولتی بابت بدهی‌های وزارت بهداشت.
اختصاص حقوق گمرکی واردات اسباب بازی‌های خارجی برای تولید پویانمایی و انیمیشن.
معافیت واردات 3500 خودروی آمبولانس، از پرداخت حقوق ورودی و عوارض گمرکی و شماره‌گذاری.
معافیت کلیه واحدهای آموزشی و پرورشی از پرداخت هزینه‌های آب، برق و گاز.
معافیت نیروی انتظامی برای واردات 4000 خودرو در سقف 10 هزار میلیارد تومان،از حقوق ورودی و سود بازرگانی.
به وزارت راه و شهرسازی تا سقف 30 هزار میلیارد تومان برای تکمیل زیرساخت‌ها و تکمیل واحدهای مسکن مهر.
کاهش تعرفه واردات خودروهای نو از 80 به 60 درصد.
اختصاص یک واحد درصد از 10 درصد مالیات بر ارزش افزوده برای متناسب سازی حقوق بازنشستگان.
اختصاص مبلغ 35 درصد از عوارض آلایندگی، جهت توسعه ناوگان حمل و نقل عمومی و کاهش آلودگی شهرها.
اختصاص «11 میلیارد یورو» برای ارز ترجیحی کالاهای اساسی در بودجه سال آینده.
اختصاص 30 میلیون یورو برای ملزومات پزشکی ایثارگران و جانبازان.
تعیین سقف 3 میلیارد یورو برای واردات خودرو.
تعیین قیمت هر متر مکعب فروش آب شرب تا الگوی مصرف در بخش های شهری و روستایی 200 تومان و بالاتر از آن برای مشترکین خانگی 400 تومان.
به دولت برای انتشار 20 هزار میلیارد تومان اوراق مالی اسلامی برای به کارگیری محصولات دانش بنیان.
افزایش سرمایه بانک‌ها در راستای حمایت از تولید به میزان 200 همت.
تعیین 15 درصدی حقوق دولتی معادن برای سال آینده.
مجوز واردات یک دستگاه خودرو برای جانبازان بالای 50 درصد جانبازی.
کمک 500 میلیاردی کمیسیون به صندوق‌های رفاه دانشجویی.
اختصاص مبلغ 100 هزار میلیارد تومان از منابع قرض الحسنه بانکی برای اشتغال خرد و خانگی و قانون حمایت از معلولان.
تعیین حداقل مبلغ مندرج در حکم کارگزینی و قرارداد منعقده ماهانه حقوق‌بگیران به میزان 130 میلیون ریال.
ضریب حقوق گروه‌های مختلف حقوق بگیر در سال 1404 به میزان 20 درصد و حقوق حداقل بگیران به میزان 30 درصد.
افزایش 40 درصدی مستمری مددجویان بهزیستی و کمیته امداد.
تعیین حداقل دریافتی بازنشستگان به میزان 11 میلیون و 700 تومان.
تعیین افزایش ضریب حقوق بازنشستگان در لایحه بودجه به میزان 20 درصد.
معافیت حقوق تا 24 میلیون تومان از مالیات.
تعیین سقف خالص پرداختی ماهیانه حقوق، 7 برابر حداقل حقوق.
پرداخت کمک معیشت ماهانه به جانبازان، آزادگان معسر غیر حالت اشتغال، رزمندگان معسر فاقد شغل و درآمد، معلولان شدید و خیلی شدید فاقد شغل و درآمد با انجام آزمون وسع.
تعیین 650 میلیون تومان به منظور پاداش پایان خدمت کارکنان دولت و کارکنان مشمول ماده 107قانون مدیریت خدمات کشوری برای سال آینده.
سهم 37.5 درصدی بودجه دولت از صادرات نفت، گاز و میعانات گازی.
وام ازدواج در سال آینده برای زوج‌های زیر 25 سال، 300 میلیون و برای زوج‌های زیر 23 سال 350 میلیون.
افزایش 10 درصدی وام فرزندآوری در سال آتی.
تعیین یارانه 250 هزار میلیارد تومانی نان در سال آینده.
مجوز به سازمان غذا و دارو برای ایجاد ذخیره 6 ماهه دارو و ملزومات پزشکی ضروری.
تشکیل سازمان بهینه سازی و مدیریت راهبردی انرژی.
تسهیلات برای حمل‌ونقل عمومی (تبصره 5):به شهرداری‌ها اجازه داده شد اوراق مالی اسلامی تا سقف 350 هزار میلیارد ریال منتشر کنند. این اوراق برای توسعه خطوط مترو، نوسازی ناوگان حمل‌ونقل عمومی، و ساخت زیرساخت‌های مرتبط اختصاص می‌یابد. بازپرداخت این اوراق به نسبت 50٪ دولت و 50٪ شهرداری‌ها تضمین شده است.
افزایش سقف معافیت مالیاتی (تبصره 6):کمیسیون تلفیق سقف معافیت مالیاتی سالانه را از 2 میلیارد ریال در لایحه اولیه به 2.88 میلیارد ریال افزایش داد. همچنین نرخ‌های مالیات بر درآمد به پنج پله (10٪، 15٪، 20٪، 25٪، 30٪) تقسیم شد. این تغییر با هدف کاهش فشار مالیاتی بر دهک‌های پایین انجام شد.
کاهش سقف مشمولیت مالیات دارایی‌ها (تبصره 6):سقف ارزش زمین‌های فاقد اعیانی و واحدهای مسکونی مشمول مالیات از 1.000 میلیارد ریال به 500 میلیارد ریال کاهش یافت. نرخ مالیات نیز از 1 در هزار به 2 در هزار افزایش پیدا کرد. همچنین، واحدهای غیرمجاز تا زمان دریافت پروانه ساخت از این مالیات معاف شدند.
افزایش مالیات خودروهای لوکس (تبصره 6):کمیسیون تلفیق سقف ارزش خودروهای مشمول مالیات لوکس را از 100 میلیارد ریال به 50 میلیارد ریال کاهش داد و نرخ مالیات سالانه مازاد ارزش این خودروها از 0.5 درصد به 1 درصد افزایش یافت.
تغییر در مالیات بر ارزش افزوده (تبصره 6):مالیات بر ارزش افزوده کالاهای خاص، از جمله محصولات دخانی، افزایش یافت. منابع حاصل از این افزایش مالیات به توسعه ناوگان حمل‌ونقل عمومی و پروژه‌های زیست‌محیطی اختصاص داده شد.
کاهش مالیات شرکت‌های بورسی (تبصره 6):نرخ مالیات موثر برای شرکت‌های پذیرفته‌شده در بورس و فرابورس که دارای پروانه بهره‌برداری هستند، 5 واحد درصد کاهش یافت. این اقدام برای حمایت از شفافیت و جذب سرمایه در بازار بورس انجام شد.
افزایش عوارض گوشی‌های لوکس (الحاقی به تبصره 6):حقوق ورودی گوشی‌های بالای 600 دلار به 15 درصد و گوشی‌های بالای 1.000 دلار به 30 درصد افزایش یافت. این منابع صرف توسعه فناوری و زیرساخت‌های مخابراتی خواهد شد.
عوارض جدید برای مدیریت پسماند و محیط زیست (تبصره 6):کمیسیون تلفیق عوارض جدیدی برای مدیریت پسماند و کاهش آلودگی‌های زیست‌محیطی تصویب کرد. منابع حاصل صرف مدیریت پسماند، کاهش آلودگی هوا، و ایجاد کمربند سبز شهری خواهد شد.
تغییر مهلت اجرای سامانه‌های فروشگاهی (الحاقی به تبصره 6):مهلت اجرای کامل قانون سامانه‌های فروشگاهی و پایانه‌های فروش از پایان سال 1403 به 1404 تمدید شد.
افزایش سهم مالیات سبز (تبصره 6):سهم مالیات سبز به 40 درصد از درآمد مالیاتی مرتبط با آلایندگی‌ها افزایش یافت. این منابع به توسعه حمل‌ونقل عمومی، مدیریت پسماند، و کاهش آلودگی هوا اختصاص پیدا کرد.