رئیس شورای شهر تهران از نشانه‌های وجود دولت در سایه دیده سخن گفت و اعلام کرد:«گروهی که معلوم نیست کجا هستند و دور از انظار نشسته‌‌اند، مقابل تصمیمات دولت می‌ایستند. هر جا موافق عملیات یک وزارتخانه نباشند، با یک روش عملیاتی یا تبلیغاتی، آن عمل و برنامه را به هم می‌زنند و با دادن اطلاعات متناقض به مراجع بالاتر به گونه‌ای عمل می‌کنند که دولت نتواند در یک زمینه خاص تصمیم بگیرد. گاهی دولت تصمیم می‌گیرد روابط خود را با فلان کشور بهبود ببخشد، اما این گروه کاری می‌کند تا میان دولت و دولت مقصد دعوا شود.«دولت سایه» به مراتب بدتر از موازی‌کاری با دولت است.